All’Assemblea pubblica di Roma le richieste su governance, dragaggi e integrazione logistica. L’associazione sollecita correttivi all’ETS marittimo e interventi per il ricambio generazionale. Deidda indica l’inizio di novembre per il confronto sulla riforma nell’aula della Camera
La tenuta dei traffici non basta a garantire la crescita del sistema portuale italiano. Per trasformare la resilienza in competitività servono tempi certi per le infrastrutture, integrazione tra porti e logistica e una governance capace di coinvolgere le imprese nelle decisioni. È il messaggio portato da Pasquale Legora De Feo, presidente di UNIPORT, all’Assemblea pubblica dell’Unione nazionale imprese portuali, tenuta il 6 ottobre a Roma con rappresentanti del Governo, del Parlamento e degli operatori del settore.
Il quadro descritto dall’associazione combina tensioni internazionali e segnali di ripresa. Dopo un avvio d’anno più debole, nel primo semestre i traffici nei porti italiani hanno mostrato un recupero. Secondo la relazione, le crociere si avviano a superare i 15 milioni di passeggeri movimentati nei terminal nazionali, mentre il segmento Ro-Pax mantiene un andamento positivo. Per i container, l’obiettivo richiamato è confermare a fine anno la crescita che nel 2025 aveva portato il sistema a raggiungere 12,8 milioni di TEU, l’unità di misura equivalente a un contenitore da venti piedi.
Per Legora De Feo, la capacità imprenditoriale e gli investimenti privati devono trovare un interlocutore pubblico in grado di accompagnare lo sviluppo con efficienza e certezza delle regole. La richiesta riguarda una solida struttura del ministero competente, un coordinamento efficace con le altre amministrazioni coinvolte nelle attività e nei controlli e un ruolo delle rappresentanze economiche, a partire da terminalisti e armatori, che diventi partecipativo oltre che propositivo.
La riforma dell’ordinamento portuale costituisce uno dei passaggi centrali. UNIPORT condivide l’impostazione richiamata dal viceministro Edoardo Rixi sulla necessità di una struttura centrale che favorisca la realizzazione delle opere strategiche e il reperimento delle risorse, anche attraverso investitori privati. Nella posizione dell’associazione, questa struttura dovrebbe sostenere le Autorità di sistema portuale, mantenendone la funzione di amministrazioni responsabili della gestione e dello sviluppo del demanio portuale.
Il tema delle infrastrutture si traduce nella richiesta di accelerare grandi opere, manutenzioni e dragaggi. Legora De Feo ha citato la Diga di Genova, la Darsena di Levante a Napoli, la Darsena Europa di Livorno e il Molo VIII di Trieste: interventi concepiti da tempo, il cui completamento consentirebbe, nella sua valutazione, trasformazioni a beneficio delle comunità portuali e retroportuali. La programmazione deve però collegare le opere negli scali all’integrazione ferroviaria e logistica, evitando di affrontare separatamente i diversi segmenti del sistema.
Un ulteriore fronte riguarda l’ETS marittimo, il sistema europeo di scambio delle quote di emissione. UNIPORT teme effetti distorsivi sui collegamenti con le grandi isole italiane e sul transhipment, il trasbordo dei container tra navi, con il rischio di trasferire traffici e investimenti verso porti di Paesi terzi. L’associazione ha riferito di aver inviato, insieme alle altre rappresentanze del settore marittimo-portuale e ad Assoporti, una lettera agli eurodeputati italiani relatori ombra della revisione dell’ETS.
Le richieste riguardano deroghe mirate per escludere dal sistema i collegamenti Ro-Ro e passeggeri con le isole maggiori e misure per neutralizzare il costo delle emissioni come fattore di ricollocamento delle attività di trasbordo fuori dall’Europa. Sul punto è intervenuto anche Salvatore Deidda, presidente della Commissione Trasporti della Camera, invitando gli operatori a una posizione comune e osservando che gli oneri possono trasferirsi dalle imprese ai consumatori.
Sul lavoro portuale, UNIPORT ha espresso preoccupazione per alcuni emendamenti alla riforma che, secondo l’associazione, modificherebbero gli equilibri dell’attuale assetto. Legora De Feo ha invece sostenuto le proposte condivise dalle rappresentanze del settore per rendere attuabili le disposizioni sul pensionamento anticipato e sul riconoscimento di alcune attività come usuranti, indipendentemente dalla tipologia di impresa nella quale sono svolte. Il tema si collega al ricambio generazionale e alla necessità di preparare competenze adeguate all’evoluzione tecnologica dei terminal.
A questi aspetti è stata dedicata una tavola rotonda con Claudia Sabatano, presidente della Rete nazionale Officine Futuro, Pietro Cum di ELIS, Paolo Palumbo di Stampa Consulting e Daniela Appice del Ministero della Difesa. Il confronto sulla portualità ha coinvolto invece Deidda, Roberto Petri per Assoporti, Donato Liguori del MIT, l’ex ministro Graziano Delrio e Simona Petrucci, presidente dell’Intergruppo parlamentare per l’Economia del Mare.
Nel videomessaggio all’Assemblea, il ministro delle Imprese e del Made in Italy Adolfo Urso ha richiamato il ruolo della blue economy nel documento di politica industriale «Made in Italy 2030», collegandone lo sviluppo a porti moderni, procedure digitali, intermodalità e transizione energetica. Deidda ha confermato che il confronto sulla riforma resta aperto al contributo degli operatori, indicando agli inizi di novembre la prevista discussione nell’aula della Camera.
L’agenda delineata da UNIPORT riunisce così investimenti e condizioni operative: completare le opere, rafforzare le connessioni logistiche, accompagnare il ricambio del lavoro e contenere i rischi di perdita dei traffici. Il prossimo passaggio parlamentare sarà l’occasione per verificare come queste richieste entreranno nella riforma, mentre l’associazione propone un modello di porto integrato nel tessuto produttivo e sociale dei territori.
