Shipping, l’IMO richiama gli Stati: infrastrutture e competenze per applicare le regole globali

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Al vertice di Busan il confronto su digitalizzazione, navi autonome e combustibili alternativi. Completato il primo ciclo mondiale di audit su 168 Paesi: i risultati serviranno a indirizzare l’assistenza tecnica

Le regole internazionali non bastano, se a terra mancano strutture, competenze e strumenti per applicarle. È il messaggio emerso da Busan, dove governi e industria marittima hanno richiamato la necessità di rafforzare l’attuazione nazionale delle norme sullo shipping. Una questione che riguarda la capacità delle amministrazioni di accompagnare la trasformazione delle flotte e dei porti, mentre digitalizzazione, automazione e transizione energetica modificano le condizioni operative del settore.

Il confronto si è svolto il 26 e 27 ottobre, durante l’evento parallelo della Giornata marittima mondiale 2026, organizzato dall’Organizzazione marittima internazionale (IMO) e dal Ministero degli Oceani e della Pesca della Repubblica di Corea. Il tema, «From Policy to Practice: Powering Maritime Excellence», ha portato al centro dei lavori il passaggio dalla definizione delle politiche alla loro applicazione, coinvolgendo istituzioni, organizzazioni internazionali, imprese e università.

Il punto di partenza è un quadro normativo in evoluzione. Il segretario generale dell’IMO, Arsenio Dominguez, ha ricordato i traguardi raggiunti nel 2026: l’adozione del codice volontario per le navi di superficie autonome, il MASS Code, l’approvazione della strategia sulla digitalizzazione marittima, destinata all’esame dell’Assemblea dell’organizzazione, e i progressi nelle linee guida di sicurezza per le navi alimentate con combustibili alternativi.

Sono sviluppi che interessano armatori, cantieri e operatori portuali, chiamati a confrontarsi con nuove tecnologie e procedure. A Busan, tuttavia, l’attenzione si è concentrata soprattutto sulle condizioni necessarie affinché le disposizioni internazionali producano effetti concreti: legislazioni nazionali solide, istituzioni capaci di esercitare le proprie funzioni, personale formato e infrastrutture adeguate.

Un elemento di verifica arriva dal primo ciclo globale di audit dell’IMO, completato nel 2026. Il programma ha valutato l’attuazione delle norme marittime in 168 Stati membri, pari al 94% dei Paesi aderenti. I risultati consentono di individuare le carenze ricorrenti e di orientare un’assistenza tecnica più mirata. Per l’organizzazione, la cooperazione deve quindi partire anche dalla conoscenza delle difficoltà effettive incontrate dalle amministrazioni.

Nella tavola rotonda di alto livello, ministri e rappresentanti di Repubblica di Corea, Norvegia, Cipro e India hanno condiviso esperienze nazionali e pratiche di applicazione delle norme. Il confronto ha evidenziato come l’adozione degli strumenti internazionali rappresenti soltanto il primo passaggio: a determinarne l’efficacia sono anche la capacità amministrativa e il raccordo con l’industria.

Le sessioni dedicate alle imprese dello shipping e della cantieristica hanno affrontato i percorsi operativi di attuazione, mentre il contributo delle università si è concentrato sulla formazione, sullo sviluppo dei talenti e sulla condivisione delle conoscenze. Organizzazioni internazionali e associazioni hanno discusso il ruolo delle partnership e del supporto tecnico. Ne emerge una responsabilità distribuita lungo la filiera, dalle amministrazioni di bandiera agli organismi di controllo, fino alle imprese e agli enti di formazione.

Su questo percorso pesano le tensioni geopolitiche. Il presidente del Consiglio IMO, Víctor Jiménez Fernández, ha richiamato le conseguenze dei conflitti sulle rotte strategiche, sul trasporto marittimo internazionale e sul benessere degli equipaggi. Un contesto che rende ancora più importante il coordinamento tra gli attori del settore.

Dominguez ha posto al centro la dimensione umana dell’attuazione normativa: «Dietro ogni nave, ogni spedizione e ogni operazione marittima ci sono persone». Sicurezza, benessere e dignità dei marittimi, ha sottolineato, devono guidare il lavoro dell’organizzazione. Il richiamo riguarda anche lavoratori portuali, operatori navali, ispettori del controllo dello Stato di approdo e amministrazioni di bandiera: le professionalità dalle quali dipende l’applicazione quotidiana delle regole.

La prossima edizione dell’evento sarà ospitata dalle Filippine nel 2027, dopo il passaggio di consegne conclusivo a Busan. Nel frattempo, gli esiti degli audit offriranno una base per indirizzare il sostegno ai Paesi e rafforzare la capacità operativa necessaria ad accompagnare l’evoluzione tecnologica dello shipping.

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