Il 27 marzo 2026, Parlamento europeo e Consiglio hanno raggiunto un accordo storico sulla riforma dell’Unione doganale dell’UE, la più ambiziosa dal 1968. La riforma introduce misure specifiche per il commercio elettronico e lancia una moderna architettura doganale basata sui dati, volta a semplificare le procedure, ridurre i costi e aumentare l’efficienza operativa. L’obiettivo è permettere alle dogane europee di adattarsi a un panorama commerciale globale in rapida evoluzione, caratterizzato da volumi crescenti, nuove minacce alla sicurezza e dinamiche geopolitiche complesse.
Dogane più smart e data-driven
Il cuore della riforma è la creazione della EU Customs Authority (EUCA), con sede a Lille, in Francia, che coordinerà le operazioni doganali nei 27 Stati membri. La nuova agenzia gestirà l’EU Customs Data Hub, una piattaforma digitale unica che permetterà alle imprese di trasmettere i dati doganali una sola volta, eliminando la duplicazione tra sistemi nazionali. Per le autorità doganali, l’integrazione dei dati significa accesso in tempo reale a informazioni affidabili e panoramiche aggregate a livello UE, con un risparmio stimato di oltre 2 miliardi di euro l’anno nei costi operativi.
Parallelamente, il pacchetto riformatore rafforza il ruolo dei trusted traders, aziende con buoni record di conformità che beneficeranno di procedure semplificate e minori controlli, consentendo alle dogane di concentrare le risorse sui carichi ad alto rischio.
Un punto di svolta per l’e-commerce
Nel 2025, circa 5,9 miliardi di pacchi di basso valore sono stati importati nell’UE, di cui oltre il 90% provenienti dalla Cina. La crescita esponenziale del commercio elettronico ha reso più complesso monitorare le merci, aumentando i rischi di prodotti non conformi e frodi.
La riforma introduce misure immediate per affrontare questa sfida: dal 1° luglio 2026 sarà abolita l’esenzione dai dazi per pacchi di valore inferiore a 150 euro, sostituita da un dazio minimo di 3 euro, uniformando il trattamento tra e-commerce e retail tradizionale. Inoltre, sarà applicata una fee di gestione per compensare i costi crescenti delle autorità doganali, con importi calcolati in base alle risorse impiegate per il controllo e la gestione delle merci.
Gli operatori e-commerce e le piattaforme online avranno maggiore responsabilità, trasmettendo in tempo reale le informazioni sulle vendite attraverso il Data Hub e garantendo la conformità alle norme UE, incluse quelle fiscali. Questo sposta il carico di responsabilità dai consumatori agli operatori, migliorando sicurezza e tracciabilità.
Tempistiche e prospettive
La riforma entrerà in vigore 20 giorni dopo la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell’UE. Alcune misure urgenti legate all’e-commerce partiranno subito, mentre l’EU Customs Authority inizierà le attività nel 2027. Il Data Hub aprirà per l’e-commerce nel 2028 e gradualmente per tutte le imprese entro il 2031, diventando il punto unico di accesso doganale obbligatorio per tutti i commercianti nel 2034.
Secondo la Commissione, la riforma rappresenta un passo fondamentale verso un’Unione doganale resiliente, digitale e adattabile, in grado di proteggere il Mercato Unico e i cittadini, semplificando i flussi commerciali e riducendo la burocrazia per le imprese.
