Il nuovo Future Brief della Fondazione CMCC analizza quattro scenari per reti idriche, energetiche, di trasporto e digitali. Danni diretti fino a 5 miliardi l’anno al 2050, ma ogni euro investito in adattamento può generarne 5-6 in benefici
La crisi climatica non è più soltanto una questione ambientale: sta diventando un fattore di rischio per il patrimonio infrastrutturale italiano e, di conseguenza, per la competitività del sistema economico. Reti idriche, energetiche, di trasporto e digitali sono state progettate per condizioni climatiche che stanno rapidamente cambiando, mentre una parte consistente del patrimonio pubblico ha già un’età avanzata.
È questo il punto di partenza di “Trame di resilienza: infrastrutture per l’Italia del 2050”, il secondo Future Brief della collana Ecosistema Futuro, realizzato dai ricercatori della Fondazione CMCC – Centro Euro-Mediterraneo sui Cambiamenti Climatici, Alfredo Reder, Jonathan Spinoni e Paola Mercogliano.
Il rapporto sarà presentato il 14 settembre dalle 16.30 alle 17.30 in un webinar pubblico che riunirà istituzioni, esperti e stakeholder.
Il quadro climatico delineato dal Future Brief evidenzia una trasformazione già in corso. Negli ultimi trent’anni le temperature medie nelle città italiane sono aumentate di quasi 1 °C, mentre le notti tropicali estive sono cresciute sensibilmente, in alcuni casi con oltre 30-40 notti aggiuntive rispetto ai valori storici nei principali centri urbani.
Al 2050, anche in uno scenario di forte mitigazione, il rapporto stima un ulteriore incremento della temperatura media compreso tra 1,5 e 2,5 °C, insieme a una riduzione delle precipitazioni medie al Centro-Sud e a un rafforzamento degli eventi estremi.
Il tema diventa quindi anche finanziario. Secondo le stime riportate nel Brief, il danno diretto annuo alle infrastrutture italiane potrebbe raggiungere circa 2 miliardi di euro nel 2030 e circa 5 miliardi entro il 2050. Tra i comparti maggiormente esposti figurano i trasporti, con circa 2,8 miliardi di euro l’anno, e l’energia.
Considerando anche gli effetti macroeconomici indiretti e a cascata, le perdite complessive potrebbero arrivare a 11,5-18 miliardi di euro l’anno, pari allo 0,33-0,55% del Pil.
A rendere più complessa la situazione è anche l’età delle infrastrutture. Oltre un terzo delle infrastrutture pubbliche italiane ha superato i 50 anni senza aver beneficiato di interventi strutturali significativi. Un patrimonio che rischia quindi di trovarsi contemporaneamente esposto a fenomeni climatici più intensi e a esigenze di manutenzione e adeguamento già rilevanti.
Il rapporto evidenzia tuttavia anche un elemento economico positivo: la prevenzione può risultare significativamente meno costosa dell’emergenza. Secondo le stime contenute nel Future Brief, ogni euro investito in adattamento genera mediamente 5-6 euro tra danni evitati e co-benefici.
Quattro scenari per il 2050
Il Future Brief non propone una previsione univoca del futuro, ma costruisce quattro scenari esplorativi al 2050, incrociando due variabili: il livello di coordinamento tra i territori e l’approccio alle decisioni, reattivo oppure anticipatorio.
Ne emerge innanzitutto uno scenario “policentrico”, caratterizzato da innovazione e capacità di iniziativa territoriale, ma con il rischio di ampliare i divari tra aree geografiche.
Lo scenario “tecnocentrico” punta invece sull’intelligenza artificiale e sull’innovazione tecnologica, ma può generare nuove forme di dipendenza ed esclusione.
Il modello “burocratico” si fonda su regole e standard, con il vantaggio di una maggiore uniformità ma anche con il rischio di rigidità. Infine, lo scenario “egocentrico” descrive un sistema frammentato, dominato dalla gestione emergenziale e caratterizzato da disuguaglianze crescenti.
Non si tratta di previsioni, ma di strumenti di foresight per valutare come le decisioni assunte oggi possano modificare rischi e opportunità nei prossimi decenni.
Dalla gestione dell’emergenza alla prevenzione
La prospettiva proposta dal rapporto è quella di un sistema infrastrutturale adattivo, interconnesso ed equo, nel quale la resilienza climatica diventi un criterio strutturale delle politiche pubbliche e non un intervento successivo all’emergenza.
Tra gli orientamenti indicati dal Future Brief figura la costruzione di un quadro nazionale abilitante, con standard tecnici e strumenti finanziari aggiornati in coerenza con il PNACC. Il rapporto indica inoltre la necessità di rafforzare le capacità amministrative e tecniche dei territori, soprattutto nei piccoli Comuni e nelle aree interne, e di costruire una governance multilivello capace di combinare una regia nazionale con il coinvolgimento degli enti locali.
Un ulteriore passaggio riguarda la composizione della spesa pubblica per le infrastrutture: la resilienza climatica, secondo gli autori, dovrebbe passare da voce residuale a criterio ordinatore delle politiche infrastrutturali.
Il confronto entrerà nel vivo il 14 settembre nel webinar moderato da Enrico Giovannini, direttore scientifico di ASviS. Dopo l’introduzione di Alfredo Reder, primo autore del rapporto e scientist della Fondazione CMCC, è prevista una tavola rotonda con Riccardo Barbieri, direttore generale del Tesoro del MEF, Simona Camerano, Head of Scenari Economici, Geopolitici e Strategie Settoriali di CDP, e Davide Ciferri, direttore generale dell’Unità di Missione PNRR del MIT.
La sfida indicata dal rapporto è quindi quella di spostare il baricentro delle politiche infrastrutturali: non aspettare che il cambiamento climatico produca il danno, ma incorporare il rischio climatico nella progettazione degli investimenti. Perché, nel lungo periodo, la resilienza non rappresenta soltanto un costo aggiuntivo, ma una forma di protezione del capitale pubblico e della capacità produttiva del Paese.
