Cantieri, logistica e fotovoltaico a terra alimentano le trasformazioni. Il Rapporto 2026 censisce anche tetti potenzialmente disponibili per gli impianti solari e superfici adatte alla forestazione urbana
L’Italia continua a consumare suolo, ma dispone di un patrimonio di aree sulle quali intervenire per invertire la tendenza. La prima mappatura nazionale elaborata da ISPRA e dal Sistema nazionale per la protezione dell’ambiente individua oltre 2.100 chilometri quadrati potenzialmente recuperabili. Un’alternativa da valutare nelle scelte urbanistiche e negli investimenti, mentre nel 2025 le nuove superfici artificiali sono aumentate di oltre 102 chilometri quadrati: più di tre metri quadrati al secondo, oltre 280 mila ogni giorno.
Il Rapporto sul consumo di suolo, edizione 2026, affianca così alla misura delle trasformazioni una ricognizione delle possibilità di recupero, rigenerazione e depavimentazione. Le superfici individuate non costituiscono interventi già programmati, ma una base conoscitiva per orientare le decisioni di amministrazioni e operatori.
Il bilancio dell’ultimo anno resta ampiamente negativo. A fronte di oltre 10.200 ettari di nuove coperture artificiali, i ripristini si fermano a 746 ettari: la perdita netta sfiora quindi i 9.500 ettari. Complessivamente, edifici, infrastrutture, piazzali, impianti e altre superfici artificiali occupano 21.644 chilometri quadrati, pari al 7,19% del territorio nazionale.
La Sicilia registra l’incremento maggiore, con poco più di 1.600 ettari, seguita dal Lazio con oltre 1.400; Puglia e Lombardia superano i mille. La graduatoria cambia considerando l’incidenza delle superfici già artificializzate: la Lombardia raggiunge il 12,27%, il Veneto l’11,87% e la Campania il 10,65%.
Il principale contributo alle nuove trasformazioni viene dai cantieri, che interessano 5.387 ettari, il 52,6% del totale. I nuovi edifici occupano 725 ettari di suolo naturale e altri 435 di cantieri preesistenti. Piazzali, aree di servizio e altre superfici artificiali crescono di 1.230 ettari; le attività estrattive e le infrastrutture coinvolgono rispettivamente 392 e 506 ettari, comprendendo anche le opere realizzate su cantieri già esistenti. Dati riferiti a passaggi diversi della trasformazione del territorio, da leggere senza sommarli indistintamente.
Fra le attività in espansione spicca la logistica, che aggiunge 390 ettari in un anno. Il Piemonte ne concentra 115 e il Lazio 59. L’aumento porta dentro il bilancio del consumo di suolo anche le scelte localizzative delle infrastrutture al servizio delle merci, accanto a quelle residenziali, produttive ed energetiche.
Il fotovoltaico a terra si estende per altri 2.798 ettari, un valore quasi quaranta volte superiore a quello del 2021. Gli impianti eolici, comprese le infrastrutture collegate, interessano ulteriori 118 ettari. Sul versante delle alternative, il Rapporto individua 1.116 chilometri quadrati di tetti potenzialmente utilizzabili per installare impianti fotovoltaici: una disponibilità da considerare nella pianificazione energetica insieme alle esigenze tecniche dei singoli interventi.
La geografia delle trasformazioni riflette anche il peso degli impianti a terra. Gli incrementi comunali più elevati si registrano a Tuscania, con 319 ettari, Montalto di Castro, con 316, e Catania, con 198. Escludendo il fotovoltaico a terra, i valori maggiori riguardano Roma, con 74 ettari, Foggia con 72, Cerignola con 53 e Campagna con 51.
L’espansione raggiunge inoltre territori esposti a pericoli naturali: in un anno vengono consumati 1.106 ettari nelle zone a rischio alluvione e 707 in quelle a rischio frana. Un dato che lega la programmazione degli insediamenti alla sicurezza del territorio e alla necessità di valutare dove indirizzare nuove opere e attività.
Nelle città si concentra oltre due terzi delle nuove trasformazioni. Nel 2025 scompaiono 4.231 ettari di aree verdi e 320 ettari di copertura arborea. Le conseguenze emergono anche nelle rilevazioni termiche: nelle zone più impermeabilizzate la temperatura del suolo supera di oltre 10 gradi quella delle aree rurali circostanti, con punte locali di 12 gradi. Dove la presenza degli alberi è maggiore, le temperature risultano invece fino a 1,6 gradi più basse.
È su questi squilibri che la mappatura propone possibilità d’intervento. Oltre alle superfici recuperabili, il Rapporto censisce 3.281 chilometri quadrati potenzialmente adatti alla forestazione urbana. Le aree pubbliche urbane idonee al ripristino superano i 35 mila ettari, con le estensioni maggiori in Lazio, Lombardia e Veneto; fra i Comuni, il primato spetta a Roma. Il quadro comprende anche quasi 9,6 milioni di abitazioni non occupate, indicate come patrimonio da considerare per il recupero e il riutilizzo.
Per Maria Alessandra Gallone, presidente ISPRA-SNPA, il valore del Rapporto consiste proprio nell’affiancare alla diagnosi gli strumenti per individuare soluzioni. Dati e analisi, osserva, devono consentire di orientare le scelte verso il recupero di ciò che esiste. La mappa offre ora un riferimento nazionale: trasformare le superfici potenziali in progetti richiederà di inserirle nelle decisioni urbanistiche, infrastrutturali ed energetiche dei territori.
