La registrazione di un dominio \”.cn\”, richiesta da società straniere in Cina, è stata oggetto di specifica normativa nel 2004, la China Internet Domain Name Regulation, in base alla quale la possibilità veniva concessa se la società richiedente (sia straniera che cinese) avesse dimostrato di avere: stabile presenza in Cina con propri uffici; personale dotato di adeguate competenze di gestione del dominio; business plan con previsione di misure di sicurezza idonee a impedire l\’accesso al sistema da parte di terzi non autorizzati; procedura per la protezione dei dati sensibili. La disciplina della materia inerente il dominio \”.cn\” (anche dal punto di vista della gestione del contenzioso) è stata conferita a un unico organo, il China Internet Network Information Center (CNNIC). A causa delle difficoltà incontrate dal CNNIC nella verifica delle informazioni relative a società e provider stranieri nella gestione di domini cinesi, nella seconda metà del 20O9 fu decisa la sospensione di nuove registrazioni ".cn" in attesa dell'emanazione di nuove regole, approvate il 14 dicembre 2009 e non applicabili a richieste pervenute da parte di società straniere precedentemente a tale data.
Per consentire, comunque, alla CNNIC di controllare in maniera capillare le società estere che gestiscono domini cinesi, le regole hanno previsto una "verifica" in base alla quale ogni società o provider straniero, operante sul territorio cinese, riceve dalla CNNIC una lettera di richiesta di informazioni sulla stessa società, il legale rappresentante e l'attività svolta in Cina, con l'indicazione di moduli da scaricare da un sito internet, da restituire compilati. Nel caso in cui la società non fornisca le informazioni nel termine indicato dalla CNNIC, il dominio ".cn" viene sospeso entro 5 giorni lavorativi.
I limiti introdotti per le richieste di registrazione giunte dopo il 14 dicembre 2009 sono i seguenti: la domanda di registrazione (art. 14) può essere presentata alla CNNIC solo da "lawfully registered organization that can bear indepen¬dently its own civil responsibilities" (cioè società di diritto cinese, ancorché a capitale straniero, dotate di autonoma personalità giuridica che consenta alle stesse di assumersi validamente diritti e obblighi, in base alla legge cinese); se il richiedente (art.16) è una società straniera, alla domanda di registrazione deldominio ".cn" deve essere allegata la copia della business licence, oppure il numero del codice ICP che il Ministero dell'Industria e Informazione Tecnologica cinese rilascia a ogni soggetto (persona fisica o giuridica) legalmente registrato in Cina. Dal momento che la licenza commerciale è conferita solo alle società straniere che abbiano una sede secondaria (branch) stabilmente operante in Cina, ne consegue che la domanda di registrazione del dominio ".cn" può essere validamente presentata solo da alcune società estere (ad esempio sono escluse quelle che operano in Cina attraverso un semplice ufficio di rappresentanza).
La documentazione richiesta dalla legge dev'essere redatta in cinese mandarino: nel caso in cui la domanda non sia corredata dalla documentazione prevista dalla legge, oppure i documenti forniti siano incompleti, il CNNIC concede al richiedente un termine per regolarizzare la propria posizione, trascorso inutilmente il quale la richiesta di registrazione si considera respinta. Le regole per Internet si inseriscono dell'atteggiamento di rigore verso gli investimenti esteri che permea la maggior parte delle recenti normative cinesi (tra cui, ricordiamo, la riforma degli uffici di rappresentanza e le restrizioni in tema di acquisto di beni immobili da parte di stranieri).
E' indubbio che internet rappresenti per il Governo cinese una pericolosa finestra verso l'Occidente e che possa quindi rischiare di sfuggire al controllo e alla censura a cui sono più facilmente sottoposti i tradizionali mezzi di comunicazione di massa (in primis giornali e canali televisivi) e a ben vedere le regole del 2009 confermano un ulteriore dato: la Cina frena (e quando può impedisce) gli investimenti stranieri non supportati da una stabile presenza sul proprio territorio, posto che le forme di investimento più semplici e meno strutturate (proprio come gli Uffici di Rappresentanza) sfuggono alle maglie del controllo governativo, spesso svolgendo attività illecite che restano impunite e non producono alcun reddito assoggettabile alle tasse cinesi.
Internet is Chinese too!
The domain registration ".cn", requested by foreign societies in China, has been the topic of a specific law in 2004, China Internet Regulation Domain Name, with relation of the possibility that was given if the society requester (foreign or Chinese) had demonstrated of having: stable presence in China with own offices; staff with skills about management of the domain; business plan with estimate of suitable measures in order to prevent the access to the system by people not authorized; measure for the defence of the susceptible data. The discipline about the domain ".cn" (also about the management of the legal action) has been given to a single body, China Internet Network Information Centre (CNNIC). The limits introduced about the request for registration are the following: the request of recording (art.14) can be introduced to CNNIC only by "lawfully registered organization that can bear independently its own civil responsibilities"; if the petitioner (art.16) is a foreign society, to the request about recording of the domain ".cn" must be attached the copy of the business licence, or thenumber of ICP code that Chinese Technological Information and Industry Ministry gives to each person lawfully recorded in China. Since that the business licence is given to the foreign societies that have a secondary office steadily working in China, so the request of recording of the domain ".cn" can be introduced only by some foreign societies. The documents requested by the law must be written in Mandarin Chinese language: if the application hasn't the previewed document by the law or the supplied documents are incomplete, the CNNIC gives to the applicant a term in order formalize own position, after that the request for recording is rejected.
