Al confronto internazionale promosso da ADM a Roma, istituzioni e imprese chiedono procedure interoperabili, condivisione anticipata dei dati e coordinamento tra autorità. Alesse: «Le dogane sono un’infrastruttura strategica della competitività e della sicurezza economica»
La riconfigurazione delle rotte tra Europa, Mediterraneo, Golfo e Asia mette alla prova la capacità delle infrastrutture di garantire continuità agli scambi. Ma porti, collegamenti terrestri e piattaforme logistiche rappresentano soltanto una parte della questione. A determinare l’affidabilità di un corridoio commerciale concorrono anche le procedure doganali, la circolazione delle informazioni e il coordinamento tra le amministrazioni attraversate dalle merci.
È su questa dimensione della competitività che si è concentrata la conferenza internazionale «Crisi di Hormuz e le nuove rotte del commercio eurasiatico. Sfide e opportunità per le politiche doganali», organizzata dall’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli il 30 ottobre nell’Aula dei Gruppi parlamentari della Camera dei deputati, in collaborazione con Confindustria, Il Sole 24 Ore, ISPI e SRM.
Il confronto ha riunito istituzioni, amministrazioni doganali, imprese, organismi internazionali, istituzioni finanziarie e centri di ricerca per esaminare le conseguenze delle trasformazioni geoeconomiche sugli investimenti e sulla logistica del Mediterraneo allargato. Al centro, la necessità di accompagnare lo sviluppo infrastrutturale con strumenti capaci di rendere gli scambi più sicuri e prevedibili, anche in presenza di tensioni geopolitiche.
«Oggi la qualità di una rotta commerciale non dipende soltanto da porti, strade o infrastrutture logistiche», ha spiegato Roberto Alesse, direttore dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli. «Dipende sempre più dalla qualità delle procedure che accompagnano il movimento delle merci». Regole chiare, interoperabilità dei sistemi, tempestività delle informazioni e fiducia tra amministrazioni sono, nella lettura del direttore, condizioni essenziali per la resilienza delle catene globali del valore.
La posta economica riguarda la possibilità per le imprese di operare lungo percorsi nei quali tempi, adempimenti e controlli siano quanto più possibile prevedibili. Nel corso dei lavori è emersa l’esigenza di rafforzare lo scambio anticipato dei dati lungo le filiere e accelerare il riconoscimento reciproco degli operatori affidabili, con l’obiettivo di ridurre costi, attese e incertezze.
Particolare attenzione è stata riservata al mutuo riconoscimento dei programmi di operatore economico autorizzato, insieme alla digitalizzazione e alla tracciabilità delle spedizioni. Il tema investe la capacità delle autorità di condividere informazioni e coordinare le rispettive attività lungo l’intero percorso delle merci. Per porti e operatori logistici, significa affiancare alla capacità di movimentazione una gestione doganale coerente con la dimensione internazionale dei traffici.
L’ampiezza del confronto è stata rappresentata dalla presenza di Gerassimos Thomas, direttore generale della DG TAXUD della Commissione europea, Judson Murdock, Deputy Executive Assistant Commissioner della U.S. Customs and Border Protection, e Suleiman bin Masoud Al-Ghafri, direttore esecutivo dell’Autorità dell’Unione doganale del Consiglio di Cooperazione del Golfo. Sono intervenuti inoltre i vertici delle amministrazioni doganali di diversi Paesi europei, mediterranei e del Golfo.
La partecipazione dell’ambasciatore Francesco Maria Talò, inviato speciale italiano per il Corridoio IMEC, ha collocato il confronto anche nel quadro delle prospettive di connettività eurasiatica. Il punto affrontato dalla conferenza è trasversale ai singoli itinerari: l’efficacia degli investimenti dipende anche dalla capacità delle amministrazioni di assicurare continuità procedurale e cooperazione lungo le diverse tratte.
«Nessun corridoio logistico può esprimere appieno il proprio potenziale se non è accompagnato da Amministrazioni capaci di cooperare efficacemente e di costruire un ecosistema fondato sulla fiducia», ha osservato Alesse. La resilienza delle catene di approvvigionamento assume così, secondo il direttore di ADM, il valore di una componente fondamentale della sicurezza economica nazionale.
In apertura, Alesse ha letto il messaggio di saluto del presidente della Camera Lorenzo Fontana. Ai lavori hanno contribuito il ministro dell’Economia e delle Finanze Giancarlo Giorgetti, con un videomessaggio, e i viceministri Edmondo Cirielli ed Edoardo Rixi.
Per l’Italia, il confronto ha richiamato la necessità di tradurre la posizione tra Europa, Mediterraneo, Africa e Asia in un vantaggio competitivo stabile. Un obiettivo che lega l’adeguamento delle infrastrutture alla modernizzazione dei processi doganali e alla capacità di cooperare con i Paesi partner.
Nelle conclusioni, Alesse ha indicato come priorità il consolidamento di meccanismi permanenti di coordinamento tra amministrazioni doganali, affiancati da una governance internazionale in grado di reagire rapidamente alle emergenze. È questo il passaggio operativo sul quale proseguire il dialogo avviato a Roma: rendere la cooperazione sufficientemente strutturata da sostenere la fluidità degli scambi anche quando le crisi impongono di ripensarne i percorsi.
